Скупштина Града Вршца на данашњој седници, дала је сагласност на Уговор о јавно-приватном партнерству са елементима концесије за поверавање обављања комуналне делатности јавног градског и приградског превоза путника и уређење аутобуских стајалишта, чиме су створени услови за потписивање уговора и почетак реализације једног од најзначајнијих комуналних пројеката у Вршцу. Известилац по овој тачки дневног реда била је градоначелница Вршца Драгана Митровић, која је одборницима представила кључне елементе уговора, будућу мрежу линија, инвестиционе обавезе приватног партнера, модел финансирања, социјалне категорије које ће имати потпуно субвенционисан превоз, као и механизме којима ће Град контролисати квалитет услуге током читавог периода трајања концесије.

„Данас више не говоримо о томе шта желимо да направимо, већ о томе шта смо конкретно уговорили. Наш циљ од почетка је био јасан - да јавни превоз у Вршцу престане да буде збир појединачних линија и постане системска комунална услуга која ће бити доступна свим грађанима, током целе године. Не желимо више да право на мобилност зависи од тога у ком делу града или у ком селу неко живи, да ли је школска година у току или да ли одређени полазак има довољно комерцијалног интереса за превозника. Јавни превоз мора да буде део стандарда живота у једном уређеном граду и управо тај стандард данас успостављамо", поручила је градоначелница Драгана Митровић.

Она је нагласила да се овом одлуком завршава процес којим се јавни превоз у Вршцу суштински мења - од досадашњег модела заснованог на појединачним линијама и потребама школа, привреде и превозника, ка јединственој комуналној услузи чија правила, стандарде и јавни интерес дефинише Град.

„Вршац никада није имао сопствени, системски организован градски и приградски превоз који функционише као јединствена јавна услуга. Имали смо превоз који је у значајној мери био организован према потребама школа, привреде и самих превозника. Такав систем је у одређеном периоду имао своју функцију, али више не одговара потребама града који се развија, нити потребама становништва у нашим селима. Наш циљ је зато био да јавни превоз престане да буде збир појединачних линија и постане комунални систем за који Град утврђује правила, контролише квалитет и дефинише јавни интерес. Управо то је суштина уговора који је данас пред нама", истакла је градоначелница.

Нови систем предвиђа 10 основних линија, са подлинијама и различитим варијантама траса, којима ће бити повезана сва насељена места на територији града са Вршцем, али и различити делови самог града - центар, железничка станица, стамбене, индустријске и комерцијалне зоне. Планирани годишњи обим превоза износи око 650.000 километара.

Једна од кључних новина јесте концепт по којем се приградске линије не завршавају самим уласком у Вршац, већ настављају кроз град. На тај начин иста мрежа истовремено обезбеђује везу села са Вршцем и функционише као градски превоз за путнике који се крећу искључиво унутар града.

„То је једна од најважнијих карактеристика читавог система, јер на тај начин једном мрежом решавамо два проблема - повезујемо села са градом и истовремено први пут формирамо функционалан градски превоз у самом Вршцу", поручила је још Митровић.

НОВИ АУТОБУСИ И 138 УРЕЂЕНИХ СТАЈАЛИШТА

Уговор подразумева и значајне инвестиционе обавезе приватног партнера. За функционисање система предвиђено је девет возила у редовном саобраћају - седам соло градских аутобуса и два минибуса - као и три резервна возила.

Концесионар је у обавези да током прве године набави потпуно нове аутобусе, који морају испуњавати најмање ЕУРО 6 стандард. Возила ће имати GPS праћење, видео-надзор, електронску наплату карата, аутоматско бројање путника, климатизацију и грејање, Wi-Fi и електронске системе за информисање путника, а биће прилагођена особама са смањеном покретљивошћу и особама са инвалидитетом.

Уговором је истовремено онемогућено да једном набављена возила остану у систему током читавог двадесетогодишњег периода. Старост возила у редовном превозу не сме бити већа од десет година, док је концесионар у десетој години обавезан да реинвестира и обнови комплетан возни парк.

Паралелно са набавком аутобуса, предвиђено је уређење 138 аутобуских стајалишта у Вршцу и насељеним местима. На 127 стајалишта предвиђене су надстрешнице, док ће на 82 локације бити изведено и додатно партерно уређење, укључујући поплочавање, ивичњаке и приступне стазе. И ове радове концесионар је дужан да реализује током прве године.

БЕСПЛАТАН ПРЕВОЗ ЗА ПЕНЗИОНЕРЕ, ЂАКЕ, ТРУДНИЦЕ И ПОРОДИЉЕ

Посебан сегмент новог система представља његова социјална компонента. Потпуно, односно 100 одсто субвенционисан превоз, имаће сви пензионери, ученици основних и средњих школа, деца до шест година, труднице и мајке са децом до навршене прве године живота, док Град задржава могућност да у будућности проширује круг корисника.

„За једног пензионера у селу могућност да без додатног трошка дође до лекара или центра града није мала ствар. За породицу са двоје средњошколаца бесплатан превоз није мала ствар. За младе људе у селима могућност да не зависе искључиво од родитеља и приватног аутомобила, такође није мала ствар. Јавни превоз непосредно утиче на квалитет живота. Зато овај пројекат не меримо само бројем аутобуса и километара. Меримо га тиме колико људи добија реалну могућност да лакше стигне тамо где му је потребно", нагласила је градоначелница.

ГРАД ПЛАЋА РЕАЛНО ИЗВРШЕНУ УСЛУГУ

Уговорена цена транспортног рада износи 264,60 динара по пређеном километру без ПДВ-а, али Град неће аутоматски плаћати целокупну вредност транспортног рада. Од ње ће бити одузиман приход остварен продајом карата, док ће Град плаћати разлику до уговореног нивоа.

Максимална концесиона накнада коју Град може издвајати износи 120 милиона динара годишње плус ПДВ, а већи приход од продатих карата значиће мање издвајање из градског буџета.

Обрачун ће бити заснован на GPS евиденцији, стварно пређеној километражи и подацима о продатим картама.

„Дакле, Град плаћа остварену и документовану услугу, а не план на папиру", додала је Митровић.

ГРАД ЗАДРЖАВА КОНТРОЛУ НАД СИСТЕМОМ

Град ће истовремено задржати контролу над политиком цена и могућност измене линија и полазака, као и увођења нових линија у складу са потребама грађана. Најмање једном годишње биће анализирани редови вожње и мрежа линија, како би систем могао да се прилагођава развоју града, променама броја путника, потребама школа и привреде и формирању нових стамбених и радних зона.

Контролу реализације вршиће и посебна Радна група за саобраћај, а концесионар ће бити у обавези да на месечном нивоу на свакој линији реализује најмање 95 одсто уговореног обима превоза. За неизвршавање обавеза предвиђене су уговорне казне и банкарске гаранције.

Приватни партнер сам финансира набавку аутобуса, њихово одржавање, сервисне капацитете, зараде запослених и електронске системе, док Град плаћа пружену јавну услугу према уговореном моделу.

Након спроведеног поступка, за приватног партнера изабран је конзорцијум ПАНТРАНСПОРТ доо Панчево и АЛЕНИК СДН доо Вршац.

Градоначелница је у завршници обраћања одборницима нагласила да значај одлуке превазилази један скупштински мандат и да је циљ успостављање система који треба дугорочно да промени начин на који су Вршац и сва насељена места на његовој територији саобраћајно повезани.

„Тиме успостављамо систем који би требало да служи грађанима Вршца још дуго након истека мандата свих нас који данас седимо у овој сали. Ако за двадесет година буде потпуно нормално да се из сваког нашег села свакога дана може стићи у Вршац, да градом саобраћају уређени аутобуси, да су стајалишта уређена и да никоме више не буде необично што Вршац има свој градски превоз - онда ћемо знати да је одлука коју данас доносимо имала смисла", закључила је градоначелница Вршца Драгана Митровић.

Давањем сагласности Скупштине створени су услови за потписивање уговора са изабраним приватним партнером и почетак реализације пројекта којим Вршац, први пут у својој историји, успоставља јединствен, системски организован градски и приградски јавни превоз.